1、全麵構築係統性政策法規體係

配合裝配式工程的推進，製定《裝配整體式住宅發展綱要》，明確從現在起到未來較長一段時間內住宅產業化的發展道路、發展模式、規劃、目標和具體實施辦法。

2、完善技術規程和標準規範體係

製定相關標準規範。在標準規範方麵，既注重宏觀指導，又強調微觀的具體實施和可操作性，完善工程建設技術標準和質量標準體係。

一是製定相關技術標準的整體編製規劃，形成從規劃、勘察、設計、生產、施工、檢驗、檢測等住宅建築技術標準體係，編製係列技術標準、產品標準、圖集手冊等；

二是完善強製性和推薦性標準相結合的住宅建築標準化體係；

三是企業建立適用裝配式工程的工法體係。

完善相關工法、工藝。注重裝配整體式的工法、工藝，目前要注重與裝配整體式相適應的工法、工藝的研究和積累，並形成相應體係。

加強對規範標準執行的監督與管理。有了規範標準，關鍵在執行。需要加強對規範標準執行的監督與管理，形成嚴格有效的監督管理體係。

3、明確參建各方終身質量責任製

針對裝配整體式建築工程不同的參與主體，對其質量責任進行劃分與界定。住宅開發企業、建設單位為住宅產品質量的第一責任人。嚴格落實項目負責人的質量終身責任。

4、研究政府激勵機製和政策措施

需要在原有政策的基礎上，製定細則，確保裝配整體式住宅的比例和預製構件的比例，提升其他類工程的比例，並製定相關激勵措施。

強化對企業的扶持。雖然《關於本市進一步推進裝配式住宅建築發展的若幹意見》（滬府辦［2013］52 號），對裝配式有麵積“獎勵”的優惠政策，但是卻無法惠及構件企業，應考慮出台相應政策（如減稅、技改一次性補貼、研發經費補貼等），對構件企業按照產量給予產業扶持政策，鼓勵企業改進生產工藝，增大產能，豐富產品類型，提升質量，推動預製構件行業的穩步發展。如對預製構件試行免稅或退稅政策，減輕構件的成本壓力。

調整相關取費標準。對施工、監理、設計單位的收費基數進行相應調整，並製定具有可操作性的標準，給予政策傾斜和扶植，激發相關企業的積極性。

政策落實及調整機製。保證住宅產業政策落實到位。政府加強對新出台政策的解讀、培訓；政策與實。

5、完善宣傳發動和教育培訓機製

完善宣傳發動。充分利用各種媒體，通過典型案例分析、經驗交流等形式，搭建政府、協會、企業、公眾“四位一體”的住宅產業化宣傳、培訓體係，進行客觀宣傳，取得全社會對這項工作的逐步認同，為推動住宅產業發展打下更加堅實的基礎。

完善教育培訓機製。落實技術及管理人員的培訓，鍛煉出一大批優秀的項目管理人才，尤其是企業的領導特別是項目經理，培養一批熟悉裝配整體式住宅的管理人才。“借智”專家，建立專家庫，把專家“請進來”，為裝配整體式住宅各類技術難題、重大危險源監管等工作提供智力支持。對複雜問題，專家到現場，及時為工程“把脈問診”，消除質量安全隱患。

6、探索專業化和一體化建設模式

推行裝配式建築工程設計、施工、構件生產一體化總承包模式。政府投資的裝配式建築工程項目優先采用施工、構件生產一體化總承包模式，鼓勵形成業主、設計、施工與構件生產企業裝配式工程的“聯合體”，積極培育一批可以提供集設計、生產、施工為一體的一條龍服務的企業，積極推廣建築裝修一體化，鼓勵具有係統集成的一體化公司。

推進配套產業鏈建設。進一步提高裝備製造生產能力、配套產品生產能力和企業一體化總承包能力，提升裝配式住宅關鍵產品的生產能力和工程建設水平，提高裝配式住宅產業成熟度。

7、強化質量管理措施的細化落實

在報建、審圖、施工許可、竣工驗收等環節嚴格把關，確保裝配式項目按照規定的標準實施建設。監督機構通過定期開展裝配式建築的專項檢查，及時總結和通報檢查中發現的問題，嚴肅處置參建各方的違法違規行為，加快管理措施的製定和落實，持續促進裝配式建築施工水平